“郡守，郡中钱粮，已捉襟见肘了！”
三月底，黑夫刚结束休沐，再度到郡府上班🍐，才进门，管财政的金布曹掾就开始向他诉起苦来。
金布曹是秦国郡上专门管财政的部门，曹掾名叫苦负，从黑夫第一次开会见他起，此人便苦着张🁜🆧👸脸，每次黑夫要🅉🄰做事，让财政出款时，苦负的脸就更难看了。😖
这苦瓜脸掰着指头一条条数道：“郡守赴任后，先是建学室，给考试优异的弟子发奖学金，又在各地修公厕，要为明岁推广堆肥沤肥之法做准备，还有修造纸坊、水车、水椎等诸多事项……郡君，你赴任才两月，做的事情🖾，却比前任郡守待的五年加起来还多！”
黑夫听⚔👊闻此言哭笑不得，什🍀🅀么时候做事还成错😴的了。
苦🗬🞰🗯负又道：“这也就罢了，如今还要修缮道路😴、盖行宫、建码头，造船只，郡君，你以为，郡里的金布钱粮是用不完么？”
听🗬🞰🗯这🁈🜜厮的话，他很想把黑夫的计划砍掉一大半！
黑夫被他说得头大，但态度依然很坚决：
“行宫的钱，是🛠🝳🏊由少府所出，咸阳已同意，胶东可以将本该交付少府的盐铁山泽市税转用于修筑行宫。至于码头和船只，此乃长远计，也耽误不得。”
道路和行宫，这是为秦始🏵🞘皇夏秋时的东巡做准备，即🍪墨、芝罘、成山，起码得三处吧？这是必须修的，所费大概300万钱，道路的拓宽修缮，也需200万钱。
以黑夫想来，临淄庄、岳两条街，一月之🍓🇧🚻内，😴便能得市租五百万……胶东再差，🐡一年的市税，也能到这个数吧？
至于码头和船只，则是黑夫的一个设想：打通即墨城到胶州湾的路，为今后开发那里，将眼下还一片荒芜的胶州湾打☮💖造成新的渔港做🞖准备，这个计划，大概🂬需要50万钱……
苦负却脖子一扬，也豁出去了：“胶东本就不算🙎富裕，郡守如今就算把我杀了，下吏🆒🎼🖛也拿不出🚞🔟🁵更多的钱来了！”
黑夫也火了，当场就把陈平喊来，让他带人查一查金布曹🚄的帐。🕥🜣
不查不知道，一查吓一跳，🍀🅀苦负的抱怨还真不是假的，胶东郡的🕥🜣财政账面上，居然只剩下500万钱了！其中还有300万🂏🍴🌖是打算上交少府的。
所以🁈🜜算下来，黑夫手头实打实能用的，😃⚘只有两百万钱了🏕……
秦朝自有制度，中央财政分为搜粟内⚺史和少府，分别掌管公家财政和皇室财政，其中，田租、成年人的人头税、罚款所得，都归搜粟内史所有。
而山泽⚔👊苑囿，盐铁专卖的收入，以及工、商税收，关卡税，7—4岁儿童所交纳的🃎🖧口钱，都要🚞🔟🁵上交少府。
这些钱粮由🅠🇼地方收取，🕆🙁留三分之二用于郡县财政，剩下的三分之一分别交给搜粟内史、🂃少府。
黑夫呆过的北地是穷郡，入不敷出🙵，每年还得中央补贴大量钱粮，才够给兵卒小吏发工资。
胶东就不一样了，有山海之利，人口众多🍓🇧🚻，放在全天下，也算发达地区，🔷财政应该富得流油才对，不该困难到这种程度啊👭🌃！
黑夫算了算，虽然自己这两个👛月折腾了许多，也不过用了两三百万吧？怎么会出现那么大的窟窿。
“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自关中，履历清🍀🅀白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一找出来，摆满了黑🛠🝯🎫夫的案几。