高丽国内的常备军，其实有十五万之多，分为中央军和🛜地方军两部分。
当然，这个数字只停留在纸面上。
近几🐎⚒十年来，高丽即便举国出征，🖸🗕也就几万部队而已，并🔿且基本控制在两万以内。
占绝大多数的高丽地方军🃢，已经沦为文官武将的奴仆，他们吃空饷的本事不比宋朝官员差。
在北宋初年，高丽国进行了一次改革。
其🝿🐹🄳地方行政区划，采用已故大唐⛙🚶🗵的全♪新版本。
官僚制度方面，引入三省六部，引入科举考试。官名跟唐🔿代早期差不多，职权则跟五代北宋类似。
土地制度方🖒面，模仿唐⛪代早期的均田制，将土地全部收归国有（名义上）。
中国均田制的核心，是⛪不承认土地私有。而唐代的府兵制，又必须以均田制为基🟣🟀🙿础🎛👲🌳。
均田制的崩溃，🄱造成唐⛪代府兵制崩溃♪，节度使们纷纷割据一方。
高丽🐎⚒吸取了唐朝的经验，一开始就默许土地私有化（其🛜实是被迫默许）。于🙰是均田制在高丽的崩溃，不但没有形成节度使割据，反而催生出独具特色的门阀文官制度——大概类似掺杂了科举的南北朝门阀政治。
从🝿🐹🄳大同江到鸭绿江的高丽国土，被全部划☊♖为浿😐🀞♦西道，平壤即为浿西道的统治核心。
道御史为行政长官，节度使为军事长官。
“李御史，那些饥民又来了。”⛙🚶🗵节度使朴纯义😐🀞♦一👻🎂🎐脸便秘表情。
道御史李继仁呵斥道：“不是早⛙🚶🗵说过吗？让本地大族出粮赈济，赈济不过来的全部驱散。🞤让他们到大同江捕鱼，让他们到山里去⚉🏣打猎，朝廷免除今年赋税，已经对他们格外开恩了！”
朴纯义欲言又止，☇☷只能应诺称是⛙🚶🗵，🖸🗕头大无比的去执行任务。
让本地大族出粮赈济？
扯淡呢。
别说什么大族了，平壤地区但凡⛙🚶🗵富裕的家☊♖庭，都被金兵给抢得一干二净，大🙰族上哪儿去弄粮食赈济百姓？
面对城外越聚越多的饥民，朴纯义害怕酿成民乱，硬着头皮带兵出城驱🃮赶。
“李御史有令，尔等速⛪速离开，不得在城外聚集，违令者以造反论处！”朴纯义让士兵骑马四处呼喊。
这些饥民非但不走，还伸手向🔵🄻士兵乞讨粮食。
足足呼喊🙃🇰了两刻钟，朴纯义变得表情狰狞，咬牙切齿道：“动手！”
以刀枪🙧🌴皮甲为主的☇☷士兵，朝着手无寸铁的饥民冲去。