东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，🞍💸🖧此刻正在做工作汇报：“陛下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公⛃与外界接触。但朱国祥曾居东京数载，朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道：“两三日之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言🌬🂉🌹。细作如此猖獗，难道🏑一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“臣怀疑，许多士卒和百姓，就算是发现了细作，也会选择故意包庇，因此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不满：“你这开封🏷🞮🗝府尹，连几个细作都抓👎🇱不到，到底还♅🆄能有什么用处？”
李若水丝毫不给耿南仲面子，当即怼回去：“稽查细作，⛔🚆本就不是开封府之🇵🜶🆫责，请陛下让皇城司来经手。”
不管是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，并非挂个👎🇱名头就能发威，那得有大量基层办事员方可。
皇城司的兵员构成为“八厢貌士”，即来自捧日、天武、龙⛮卫、神卫八厢。
这些士兵被🜖🂆🌥选入皇城司之后，就不再隶属于殿🔳🄫前司。
皇城司提举最初由🈩太监或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，☹🄖接着又让郓王赵楷出任此职。
赵楷跟亲爹一样，整天搞♍艺🛓术创作，他哪顾得上军队？
数千规模的皇城司禁军，吃空🏷🞮🗝饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负责担任皇帝的宫廷侍卫，恐怕会🜨🄫搞得只剩几百人充数。
赵桓继位之🜖🂆🌥后，立🈩即撤销赵楷的皇🞍💸🖧城司职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，🆥👨从殿前司新募的禁军⛔🚆当中重新甄选。虽然选了两千出来，但全都作为宫廷侍卫，根本没有负责京城谍报的人手。
被李若水提醒之后，赵桓才说：“朕欲重振皇城司，士卒须扩编为五千人🖐。🇵🜶🆫”
众臣都不接茬，这事儿🞰太敏感，🎵🕚而且涉及政治斗争。
因为皇城司的🀜♔权力🈩太大，原则上可以辖制殿前司和开封府，谁也搞不明白赵桓会让谁来负责。
果不其然，赵桓问道：“孙振🏷🞮🗝不堪为皇城司提举，诸卿可有贤才举荐？”
这😕🁐🄺个职务是烫手山芋，满城细作很难🆥👨调查的。
但耿南仲还是经不住诱惑，想把自己的亲信🟡🞮🗣推上去：“大理寺卿周懿文可堪重用！”
李若水当即反对：“周懿文写诗作词还可以，连判案都稀里糊涂，哪有能力提举皇城司？臣🍧举荐吏部员外郎黄龟年！”
吴敏说道：“谁人都可，唯独黄龟年不可。朱贼做濮州太守时，黄龟年为其属官，听说二人私交甚笃。让黄龟年提举皇城司，恐怕皇城司里也全是⛃细作。🜘”
黄药师就这么被否决了。
赵桓又💘💊🐋问其他大臣，但都没人肯沾手，于是周懿文被赶鸭子上架。