正是如此，冯承乾选🗄🙆择了德意志第二帝国的发展模式，即通过大规模的基础建设来推动工业发展。
这方面，重点又在交通设施上。
当然，这么做有一个非常突出的好处，即可以让国家现🕌代化深入民间，让所有人都感受到工业化带来的好处。更重要的是🔧🂽🔔，🍍当火车、
汽车、轮船🛍🛆🚇等出现在全国各地，更能让所有人感受🛉🚢到国家正在变得强大🞝。
对于已⚂经沉🛍🛆🚇沦了数十年的中华民族来说🃤，对国家强大产生的自信比什么都重要。
中央政府改组之后，宋靖国首先提出以钢铁、🚃机械、重装备制造、
化工、⚂船舶、机车与车辆制造为核心的工业发展计划。随后，在冯承乾的推动下，中央🛹♬政府通过了全国铁路发展规划。
当然，这还只是规划。
至少在这个时候，只能在中央政府控制的🔨🃌🖛范围内加以🅟🇱实施。
要想推广到全国，首先就得铲除割据军阆。
正是如此，中🉃🄨国的工业化与现代化，必然与统一战争一同前进，🅵而战争本身也是一个巨大的工业产品消耗市场。
只是，在如何实现统一的问题上，冯承乾🔨🃌🖛与吴铁生产生了分歧🄯。
吴铁生认为，必须首先攻占东北，打败东北军阀，才能把最具威胁的外来干涉力量挡在国门之外，也才能顺利铲除其他军阀。事实上，这也是冯承乾回国之前，吴铁生一♫直坚持的统一方针。
冯承乾没有反驳吴铁生的观点，只是认为应该首先平定南方。冯承乾的观点很简单，即进军东北，必然与日本为敌，即便在德意志第二帝国的支持下，胜算不会太小，但是也不能防止日本不会直接出兵干预。如果在东北耽搁🃱的时间太多，除了耗费军力国力，还会动摇中央政权的地🎧📠🜔位，使其他🚔📄军阀更加难以收拾。更重要的是，仅以山东、
直隶、河北等地，收复东北十分困难。在扫dàn🛉🚢g了南部地区，统一了大部分国土之后，再集中力量进军东北，自然事半功倍。此外，还有一个非常重要的原因，即进军南方，中国海军能够做出贡献，而进军东北，海军的作用将非常有限。
最终，吴铁生做了让步，冯承💽🗓乾也做了让步。
按照两人协商的结果，在一九二一年年底之前，不重点🕌放在南下上。如果到一九二一年仍然没有能够统一南方，就必须挥🔧🂽🔔师北上，不然东🗳北军阀张作霖肯定会在日本的暗中支持下坐大。
一九一八年七月一日，南征军成立，南征战🆩争🚃开始。！。
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