延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围🕚，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横🟃🚡🔾山、靖边、定边等县，西至花马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城沿线划为东🐣🁭🉅、🕓🆕中、西三路防守，共辖三十🜶🆬七座城堡。
延绥🕔镇中路共十三堡，分🖆🐓⛀别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今芹🔪河乡。
每个堡负责四十余里边墙，🈦🀧⚷士卒分为守了军、马兵、步兵等名目。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力🚕📍在两万两千左右。
沿边各堡处在交通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保证人畜用水。
各堡间有道路🅒🅻相通，便于兵马🆛🐔⛊集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡联动🗋，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污盛兴🕓🆕、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、👻🍿🍶多少战斗力，都有待考量🁏🄯。
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响🖞水堡、波罗堡、怀远堡、威💃🏊😙武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四🌽🄡个城堡，兵丁不足三分之二，老弱掺杂其中，且一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种植的🛤🞓田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅下达命令，调🖆🐓⛀动六千护民军，分🏗🚋👴成十二队，进入延绥镇中路十二个🎾城堡，开始对军队整编训练。
各堡军队整🌽🄡编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分配给军💃🏊😙户。
如此🕔做法，自然引得很多守🈦🀧⚷将不满，告状的信件涌入榆林卫城。
当然，也有🌽🄡明🅒🅻白事理的将官，知道护民军的强大，看出了王毅的能耐与野心，最终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到🏗🚋👴牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡🕔将官无奈之下，又将告状的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，知道王毅现在是圣宠正隆之时，没有必要进行得罪，自是将书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治愈，王毅能出手整治好，也会有他一份🅞🇪功劳。
若是王毅弄出大☐乱子，那他也有的是办法将自己摘干净。
在王毅的强力🅒🅻推动之下，反对的声音⚕👒🈒被压了下去，各堡军队的整改有条不紊的进行。
不🛶过，明面上没有反抗，但暗中却是汹涌澎湃。
没有了军队的各堡将官，相互之间有了书信来往，但做👻🍿🍶👻🍿🍶的很隐秘。